注意！廣西未經許可從事(shì)食品經營的行爲應該如何懲處？

作者：萬利01
發表時間：2024-02-06 14:14:55

2023年5月23日上午，市場監督管理局執法人員(yuán)對某幼兒園現場開(kāi)展檢查時，發現幼兒園有一(yī)間食堂操作間，食堂操作人員(yuán)2人，現場檢查時共3個班級學生(shēng)正在就餐，現場當事(shì)人向園内學生(shēng)提供了兩菜一(yī)湯一(yī)米飯，分(fēn)别是紅燒肉燒土豆、清炒綠豆芽、紫菜蛋湯和米飯。現場當事(shì)人提供不出《食品經營許可證》。

市場監督管理局于2023年8月18日向當事(shì)人送達了《行政處罰告知(zhī)書(shū)》（淮市監潘罰聽(tīng)告〔2023〕161号），當事(shì)人在法定期限内沒有提出陳述、申辯和聽(tīng)證的要求。

本案涉及的法律規定如下(xià)：

《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第三十五條第一(yī)款:

國家對食品生(shēng)産經營實行許可制度。從事(shì)食品生(shēng)産、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但(dàn)是，銷售食用農産品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。

《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第一(yī)百二十二條：

違反本法規定，未取得食品生(shēng)産經營許可從事(shì)食品生(shēng)産經營活動，或者未取得食品添加劑生(shēng)産許可從事(shì)食品添加劑生(shēng)産活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一(yī)萬元的，并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款;貨值金額一(yī)萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款。

《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項:

當事(shì)人有下(xià)列情形之一(yī)，應當從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

《關于規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條：“有下(xià)列情形之一(yī)的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：

（二）積極配合市場監管部門調查并主動提供證據材料的；

（三）違法行爲輕微，社會危害性較小(xiǎo)的；”

《安徽省市場監督管理行政處罰裁量權基準》（2022年本）第四章食品安全監督管理第一(yī)節

違反食品安全及特别規定的行政處罰《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》“【117】第一(yī)百二十二條第一(yī)款“處貨值金額十倍以上二十倍以下(xià)罰款”裁量基準的規定。符合以下(xià)規定情形之一(yī)的，減輕行政處罰，處貨值金額十倍以下(xià)罰款：

（三）初次違法，危害後果輕微的；

（七）主動采取改正、召回或者賠付等措施，消除危害後果的；

（八）其他依法應當減輕行政處罰的。”

本案市場監督管理局鑒于當事(shì)人在案件調查期間能夠積極配合執法人員(yuán)調查，如實陳述違法事(shì)實，主動提供證據材料，積極改正違法行爲，此次違法行爲屬初犯。當事(shì)人系個人，身體(tǐ)患有疾病、生(shēng)活确有困難且積極爲社會做貢獻，取得一(yī)定的榮譽和被社會認可，負有高度的社會責任感和使命感。參照(zhào)市場監管總局2022年10月8日公布實施的《關于規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條的規定和《安徽省市場監督管理行政處罰裁量權基準》（2022年本）第四章食品安全監督管理第一(yī)節的規定，符合減輕行政處罰情形。

綜上，當事(shì)人上述行爲違反了《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第三十五條第一(yī)款的規定,依據《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項，《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第一(yī)百二十二條第一(yī)款的規定，現責令當事(shì)人改正上述違法行爲，并決定處罰如下(xià):

1、罰款叁萬柒仟玖佰貳拾陸元壹角；

2、沒收違法所得叁萬柒仟玖佰貳拾陸元壹角。

以上罰沒款合計：柒萬伍仟捌佰伍拾貳元貳角（75852.2）。